MAIN QUEST / YQ-0004

ペットも家族の一員。車中避難できる場所を確保して

民間施設と連携し、ペット同伴の車両避難場所と訓練体制を整える

八尾市が災害状況に応じて開設を発表した場合、アクロスプラザ八尾を「ペット同伴の車両避難場所」として利用できます。

どこでアクロスプラザ八尾
いつ八尾市が開設を発表した場合
何ができるペット同伴で車両避難

みなかた武(南方武)は議会で質問・提案。八尾市は協定締結、開設判断と運用を担当。民間施設側は協定に基づき駐車場を提供します。

ペット同伴車両避難場所となるアクロスプラザ八尾の駐車場と訓練会場

数字で見る現在地

1か所ペット同伴車両避難専用場所
2021.9.1防災協定締結
37台・61人2022年5月16日訓練参加

漫画で読む、車両避難場所が実現するまで。

共同避難所で暮らすことが難しい人の避難先を問い、民間施設との連携、訓練へ進んだ歩みを全8ページで紹介します。

避難の方法を選べるまちへ。

表紙を押すと、画面いっぱいの漫画ビューアが開きます。左右のボタンやスワイプでページを進め、スマートフォンでも拡大できます。

全8ページ・拡大表示対応

共同避難所で暮らせない人は、どこへ避難するのか。

障がい、健康上の事情、乳幼児やペットとの避難など、さまざまな理由で共同生活が難しい人がいます。安全な駐車場所、救援物資やトイレへのアクセス、長時間同じ姿勢を続けることによる健康被害への対策まで含め、車中避難を「自己責任」で終わらせない仕組みが必要でした。

当初の問いは、ペットの有無に限らず、避難所で暮らせない人全般の避難先でした。実現した制度はペット同伴専用となったため、成果と今後の課題を分けてお伝えします。

疑問を議会で問い、場所を確保し、訓練へ。

01 先行質問2020年12月3日、民間駐車場の活用、分散避難・車中避難のルールを質問
02 協定2021年9月1日、八尾市と民間事業者がアクロスプラザ八尾の協定を締結
03 運用具体化2021年12月8日、開設・運営、物資、健康管理、ルール、マニュアル、訓練を質問
04 訓練2022年5月16日、ペット同伴車両避難訓練を実施し、車両誘導、配置、受付等を検証
05 検証2022年6月16日、37台・61人の参加と運営上の課題を議会で確認

受入規模について:「680台の約3割」は2021年12月時点の議会答弁で示された協議上の想定です。現在の恒常的な受入台数ではありません。

防災マップに載る、実際に選べる避難先へ。

南方武は議会で車両避難の選択肢と運用を問い、八尾市は民間事業者との協定、訓練、防災マップへの掲載を進めました。災害時は、八尾市がアクロスプラザ八尾の開設を発表したことを確認してから利用してください。食料・水・トイレ用品などは飼い主が備えます。

一方、障がいや健康上の事情などで避難所生活が難しい人全般の車両避難先は、まだ十分ではありません。実現した仕組みを守りながら、避難の選択肢をさらに広げます。

ペットと安全に避難するため、状況に合う方法を選ぶ。

ペット同行避難

災害時に、飼い主がペットを同行して安全な場所まで避難する「行動」です。避難所で人とペットが同室で暮らせることを意味しません。

このページの同伴車両避難

市が開設を発表した場合に、アクロスプラザ八尾で飼い主がペットを車内管理しながら避難生活を送る仕組みです。八尾市の指定エリア・衛生管理・持参物のルールに従います。用語の一般的な区別は環境省の手引きで確認できます。

訓練現場で、運用を確認。

受付からペットの衛生管理、車両の誘導まで、災害時に混乱なく運用できるかを現場で確かめました。

達成のさらに先へ。

ペット同伴避難の運用を平時から確かめるとともに、共同避難所で暮らせないすべての人が、災害時に安全な避難先を選べる地域を目指します。

COUNCIL RECORD / SOURCES

詳しい時系列と確認資料

ここからは、議会での質問・行政の答弁・その後の実施を、確認できる資料とともに時系列で記録します。

時系列で見る

2020年12月3日

出典:議会記録 V1

南方武の質問・提案

分散避難・車両避難について、利用場所、運用ルール、健康管理、物資、トイレ、情報提供、民間施設との連携、防災マップへの掲載を質問。熊本地震で車中泊に伴う健康被害が生じたことも示しました。

行政の答弁・その後の実施

市は、民間商業施設との協議や包括連携の中で車両避難場所を検討していることを説明しました。

2021年9月1日

出典:八尾市公式 V3

その後の実施

八尾市と大和情報サービス株式会社が包括連携協定を締結。アクロスプラザ八尾をペット同伴者の車両避難場所として活用する枠組みができました。

2021年12月8日

出典:議会記録 V2

南方武の質問・提案

協定後の受付、救援物資、トイレ、水道、ペット同伴時のルール・マナー、実地訓練を具体化するよう質問しました。

行政の答弁・その後の実施

市は、開設・運営、救援物資、マニュアル等を協議し、テナント調整後に具体化すると説明しました。

2022年5月16日

出典:訓練資料 V5・新聞資料 V6

その後の実施

アクロスプラザ八尾で避難訓練を実施。受付、車両誘導、ペット同伴避難時の運用等を実地確認しました。

2022年6月16日

出典:議会記録 B1

南方武の質問・提案

5月16日の訓練内容、参加規模、運営上の課題と、車中避難場所・ルール整備の進捗を質問しました。

行政の答弁・その後の実施

市は、訓練に37台・61人が参加し、人員配置や安全な誘導など運営上の課題を確認したと説明しました。

令和8年度版

出典:八尾市公式 V4・防災マップ

南方武の質問・提案

防災マップへ掲載するよう求めてきました。

行政の答弁・その後の実施

八尾市防災マップ50ページに「ペット同伴車両避難専用避難場所」として掲載。市が災害状況に応じて開設を発表した場合に利用できます。

議会上の要点

  1. 場所だけでなく、健康管理、物資、トイレ、情報、運用ルールまで求めた。
  2. 協定締結後も、実際に使える制度にするため訓練とマニュアルの具体化を求めた。
  3. 現行制度がペット同伴専用であることを明記し、より広い当初課題も追い続ける。

現在の到達点

  • 2021年9月1日にアクロスプラザ八尾を活用する協定を締結
  • 2022年5月16日に現地避難訓練を実施
  • 令和8年度版防災マップへ掲載
  • 現在はペット同伴車両避難専用

達成のさらに先へ

ペット同伴者の避難先を大切な一歩としつつ、共同避難所を利用しにくい人全体が安全に車両避難できる場所と、健康・物資・情報支援の仕組みを整えます。

利用するとき:八尾市がアクロスプラザ八尾の開設を発表したことを確認し、市の案内に従って利用してください。

出典

議会質問、行政答弁、実施資料を分け、確認できる根拠を記載しています。本人記憶による内容は公式記録と混在させていません。

  • V1|令和2年12月3日 個人質問
    分散避難、車両避難、健康管理、民間連携、防災マップ。
    公式会議録を開く
  • V2|令和3年12月8日 個人質問
    協定、運用ルール、物資、マナー、訓練。
    公式会議録を開く
  • B1|令和4年6月16日 個人質問
    訓練参加37台・61人、運営上の課題、車中避難場所とルール整備。
    公式会議録を開く
  • V3|災害時における車両避難場所の提供に関する協定
    公式資料を開く
  • V4|車中泊・車両避難場所の案内
    公式資料を開く
  • V5|アクロスプラザ避難訓練資料
    手元資料
  • V6|公明新聞 2022年6月29日 ペット同伴避難
    転載許可取得済みの手元資料
← MAIN QUEST一覧へ戻る